化解产能过剩方案内部征言近半钢铁产能将被

化解产能过剩方案内部征言近半钢铁产能将被"砍掉"

日前，中央高层强调，要坚持把化解产能过剩作为产业结构调整的重点。从淘汰落后产能上升到这一层面，能窥伺出其复杂性和艰巨性。昨日，《每日经济》从中国钢铁工业协会得知，国家发改委、工信部联合起草和制定的化解5大行业产能过剩方案，目前正在征求相干部委和地方政府意见。该方案是淘汰落后产能组合拳中的一个过渡政策，意在控制新增产能，目前还没有构成可操作细则。中钢协副会长兼秘书长张长富昨日对《每日经济》表示，由于方案标准较高，一旦配合出台实施细则，定会对钢铁产业淘汰落后产能和结构调整产生有力度的影响。由于触及多部委和地方政府，方案从达成一致到构成细则，再到实现预期效果，进程会"痛苦而艰巨"，时间会很漫长。摁住新增和在建违规产能一个月前，由国家发改委和工信部牵头起草和制定的化解5大行业产能过剩方案传到中钢协，向行业协会征询意见。据了解，该方案将重点解决钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃和造船5大行业产能过剩，通过设定准入标准，利用市场机制淘汰落后产能，使行业产能利用率达80。张长富表示，"方案只是草案，比较粗，内容触及新建在建项目，对环保、土地、银行信贷等多方面有要求。如果构成可操作的文件，对淘汰落后产能肯定有力度。"这样的"力度"从信贷标准可见一斑。1名看过该方案的业内人士对《每日经济》表示，该方案标准较高，如果严格执行"一刀切"的话，全国9.7亿吨的钢铁产能，4亿吨将被切掉。以信贷为例，方案对未经国家发改委审核备案的新项目要求停止贷款。另外，对在建违规项目也要停贷。其中，6月份被叫停处罚的廊坊文安县新钢钢铁公司、安次区洸远金属制品公司就是在建违规项目的典例。"方案主要是在增量上做文章。"上述业内人士称。了解到，此前，国家发改委曾起草了关于淘汰落后产能的文件，要上报国务院，但一直未获批，还在征求意见中。因此国家发改委和工信部就起草了该方案，作为过渡和逐步实行的政策，先把新增产能控制住，然后再调存量。存量产能有保有压如果严格依照该方案的规定，不合格的企业有很多。上述人士称，未在国家发改委审核备案而在建的项目产能达4亿吨，占全国9.7亿吨钢铁产能的40多。要是弄"一刀切"，4亿吨产能将被削掉，这势必推高钢价，同时地方政府的税收、就业、银行收益将遭到连锁冲击。上述业内人士表示，为了避免造成大的震荡，对未在国家发改委获医治白癜风权威医院批但之前开工、已在生产的企业，政策将实行有保有压。银行通过调查发现，如果企业还有效益，市场和产品都还可以，虽然暂时亏损、但不属于淘汰落后之列的，还是给予支持；如果未批先建的企业在淘汰之列，比如治污不达标、土地不合格等，银行就要逐步停贷。"毕竟钢铁行业是连续生产型企业，属于资金密集型和劳动密集型行业，是某些地方政府的经济支柱，经济也需要保增长。"上述业内人士称。在稳增长和淘汰落后产能之间如何平衡，也正是该方案迟迟未落地的缘由。张长富表示，当初方案紧锣密鼓地制定，但现在离开始征询时间已过去一个多月了，还没出台。他得到的答复是由于化解产能过剩是一件复杂的事，触及政府多个部门，所以方案还在征求相干部委和地方政府的意见。"这只是个方案，还不是可操作细则，大家还在统一认识、共同行动的进程中。要真正到达预期效果，恐怕不是件简单容易的事。从方案细则出台落实到到达预期的效果，可能会有一个痛苦和艰巨的进程。"张长富称。相干钢企资金链紧部分企业负债率超100每经周洲发自北京昨日，中国钢铁工业协会表示，由于6月钢价继续下跌，会员钢铁企业当月合计亏损6.99亿元，今年首次出现亏损。数据显示，上半年中钢协会员企业实现利润22.67亿元，平均销售利润率0.13，在全国工业行业中最低。上半年86户会员企业中亏损35户，亏损面为40.7。中国冶金工业计划研究院院长、中钢协常务副秘书长李新创，在中钢协2013年第三次信息发布会上说，钢企资金链存在系统风险。"由于行业分散、集中度低，钢企都不想第一个倒下。"如果行业不能有效控制产量，在中钢协会员企业负债率近70的情况下，他十分担心负债率更高的企业可能会先倒下。今年2月以后，钢材价格连续下跌，2月末钢材综合价格指数达111.12点，但到6月末至98.52点，比年初着落了6.45，同比着落了14.69，几近跌回上世纪90年代水平，铁矿石价格却为上世纪90年代的7倍。一些钢企怕丢市场份额，以牺牲效益保市场，导致上半年全国生铁、粗钢和钢材产量增速比去年同期都有所提高，全国平均日产粗钢215.4万吨，处于高位，这预示粗钢年产量将达7.86亿吨水平，又上一个台阶。值得注意的是，宝钢今年上半年的业绩不但一枝独秀，还弥补了其他企业的亏损。在全行业22.67亿的盈利中，宝钢一家独盈52亿元。沙钢也有10亿元盈利。几家龙头企白癜风医治业账面不错，但比较平均水平，其他企业可想而知。"钢铁行业效益不好，有些企业亏损，企业资金链肯定会紧张。"中钢协副秘书长屈秀丽对《每日经济》说。从负债情况来看，今年上半年，中钢协统计的大中企业负债率同比去年上半年提高了1.37个百分点，达69.47。"有企业资产负债率到达80以上，个别乃至超过100，少数企业资金链非常紧张，但目前还在保持生产。"屈秀丽说，而十年前，会员钢企负债率平均为50左右。据中钢协统计，今年上半年会员钢企负债总额为3万多亿元，其中中短期借款9371.1437亿元，长时间借款3628.3944亿元。"钢企贷款难。"屈秀丽说，宝钢等龙头企业贷款利率为6，其他中小企业和民企贷款利率高达20还不一定能贷到款，行业平均贷款利率为7左右。钢企的财务费用一直高企。屈秀丽介绍称，今年上半年，钢企财务费用达383亿元，与去年相比减少了十几亿元，增幅着落了6.34个百分点，但基数仍很大，全年最少要支付600多亿元的贷款利息。了解到，一些钢企选择海外融资，比如在国外上市、通过国外进出口公司和贸易公司融资，以下落融资本钱。